为深入贯彻落实黑龙江省委、省政府优化营商环境部署，各地坚持创新引领，聚焦企业、群众实际需求，探索惠企便民创新举措，形成可复制、可推广的改革经验。其中，双鸭山市针对涉企诉求跨部门协同不畅、疑难问题根治难等堵点痛点问题，构建“热线感知+媒体监督+职责裁定”联动机制，贯通诉求感知、责任裁断、溯源治理全链条，持续提升涉企服务质效。

  在诉求发现环节，双鸭山市整合12345热线、融媒体中心和政府网站三方资源，建立线索互通、采访协同、结果共晒工作机制，并出台专项制度文件及实施细则，规范线索移交、采访协调、结果反馈流程。依托“双鸭山12345”微信小程序开设涉企服务专栏，实现诉求提交、办理进度、部门履职全程可溯；“双鸭山融媒”官方公众号推送政策解读与典型案例，政府网站同步公开数据分析与部门履职情况。三大平台累计发布民生热点信息125条、政策解读45期。

  针对跨部门协同难题，双鸭山市由营商部门牵头，会同编办、司法等单位组建裁定工作组，对争议事项实行“3个工作日听证研判、2个工作日出具裁定意见”的处置模式，厘清牵头、协办各方责任，明确办理时限，裁定结果同步抄送市政府督查室和市纪委监委。对裁定后仍需加力推进的事项，实行部门主要负责人包案、分管市领导调度、市政府常务会议研究的逐级提级机制。该机制运行以来，累计出具裁定意见7份，推动23件疑难积案化解。

  为巩固办理成效，该市实施独立回访核验机制，改变承办单位自办自评模式，由双鸭山市优化营商环境领导小组办公室作为第三方独立开展回访，围绕问题是否实质解决、流程是否规范、企业是否认可三个维度综合评价，任一维度不达标的，退回责任单位重办。对办结销号后90天内同类诉求重复出现2次及以上的，责令责任部门30日内修订办事指南、优化工作流程，目前已推动8项制度规范完成修订。

  双鸭山市还组建了营商环境监督专班，每季度开展“回头看”，围绕问题解决、流程规范、企业认可等方面逐项核验，已形成专项监督报告3期。通过“热线感知+媒体监督+职责裁定”联动机制，全市涉企服务规范化水平和治理效能显著提升，重复投诉率由17%下降至2%。