为深入贯彻落实省委、省政府优化营商环境部署，各地坚持创新引领，聚焦企业群众实际需求，探索惠企便民创新举措，形成可复制、可推广的改革经验。其中，黑龙江省伊春市针对冬季漫长、有效施工期仅180天左右的寒地地域特点，工程建设项目施工许可超期、延续办理繁琐、企业被动跑腿等痛点难点，创新建立施工许可“超期提醒+延期办理”服务机制，通过智能化监管与主动式服务深度融合，推动审批服务提质增效，助力项目抢抓施工窗口期、加速落地建设。

  搭建智能预警体系，实现许可全周期监管

  一是以数据互通为基础，构建起施工许可智能预警体系。打通数据通道，将施工许可系统与实名制平台的数据对接，推动施工许可状态实时同步、有效期自动校验，系统精准抓取项目“未开工”状态数据并与许可有效期智能匹配，为后续监管提供坚实数据支撑。二是实行双重推送提醒，通过“系统提示+短信推送”让预警信息直达关键人。设置红绿黄三色预警，基于实时监测数据配置“绿灯、黄灯、红灯”分级管控机制，绿灯为项目已开工、已延续或未超期；黄灯为许可即将到期；红灯为许可超期未开工，监管人员第一时间介入，形成全周期管控闭环。黄灯状态下每日向建设单位、施工单位负责人发送提醒短信，红灯状态下信息立即推送至监管人员，让施工许可管理全程透明化。

  优化延续办理流程，打造极简快办审批模式

  一是坚持惠企便民导向，精简要件实现零材料提交。依托黑龙江省建设项目开工“一件事”，对施工许可延续流程进行全方位优化，打造“零材料、少环节、高效率”的极简快办审批模式。充分利用审批平台已有数据，将原需企业提交的申请表、原施工许可证两项材料，改为由系统自动推送原许可信息、企业填写理由后系统自动生成申请表，企业无需提交任何材料，实现“零材料办理”。二是压缩时限提升审批效能。建立审批成果复用机制，项目核心内容未变更的，直接复用原审批成果，仅核验申请次数、时限的合规性，同时将三级审批调整为窗口受理审核与审批负责人核准两个环节，审批时限压缩至1个工作日，较法定时限大幅提速，切实为企业节省办事时间。

  深化政企协同联动，构建服务监管并重格局

  一是跳出传统审批思维。依托该市项目推进“三级联动”工作经验，将靠前服务与精准监管融入施工许可管理全流程，实现“服务不缺位、监管不越位”。针对申请延续的项目，监管人员主动深入现场，核查项目资金筹措、人员配备、现场准备等情况，精准对接企业需求，建立问题台账分类处置，协调解决项目开工的堵点难点，全力推动项目早日开工、抢抓施工黄金期；对已办理延续的项目纳入日常监管，核查是否存在“实际开工却未启用实名制系统规避监管”的情况，堵塞监管漏洞。二是及时收集企业意见建议。对收到超期提醒、办理过延续的企业，通过电话、短信、微信的方式“一对一”回访征集，根据意见建议更新制度与服务。

  伊春市施工许可超期提醒与延期办理机制实施以来，以“减环节、减材料、减时限”为目标，通过施工许可系统推动施工许可延续审批环节优化压减30%，需重复提交申请的材料实现“零”提交，大幅降低了企业办事成本和时间成本。截至目前，累计办理施工许可延续项目30个，覆盖伊春市本级、铁力市、汤旺县、大箐山县等多个县（市、区），推动合同金额2.39亿元项目实现开春即开工，为推动建筑业高质量发展筑牢服务根基。